積極實施混改,是新時代國有企業(yè)貫徹落實“兩個一以貫之”,以混合所有制改革為突破,建立市場化經(jīng)營機制,發(fā)揮國有資本放大功能,推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。
當前,在集團黨委的堅強領導下,港航物流事業(yè)部下屬湖南遠洋集運公司、能源事業(yè)部下屬地方電力公司積極推進混改試點,通過一系列前期工作,進一步明確了改革方向、確定了改革框架、統(tǒng)一了改革思路、凝聚了改革共識:唯有想改、敢改、真改,才能推動深化改革實現(xiàn)更大突破,才能不斷增強傳統(tǒng)國企的創(chuàng)新能力、盈利能力和市場競爭力,實現(xiàn)國有資本快速增值、經(jīng)營效益快速增長。
加快推動混改,要加快轉變觀念。改革要有新作為,思想務必要解放。當前,國企混改方興未艾,混改政策加速落地,混改試點如火如荼,混改成效有力突出,混改趨勢逐步確立:從試點走向深化,從個別突破走向全面推進。集團上下要牢牢把握改革趨勢、堅持市場導向,強化改革精神和競爭意識,充分認識國有企業(yè)市場主體地位,下定決心、堅定信心,以更加積極的態(tài)度理解混改、支持混改,以更加有力的作為參與混改、推進混改,確保改革試點取得預期成效。
加快推動混改,要創(chuàng)新機制體制。推進混改,前提是“混”,重點在“改”;要用“混”的方式,促進“改”的落實,既要引資,更要引制、引智。要堅持國企民企融合發(fā)展主線,發(fā)揮自身資源控制、整合優(yōu)勢,充分調(diào)動民營資本、社會資本參與混改的積極性,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。要堅持市場化改革方向,以建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手,推動完善法人治理結構、促進市場化經(jīng)營機制轉換、不斷規(guī)范提升企業(yè)管理水平,進一步提升企業(yè)的凝聚力、核心競爭力。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的商業(yè)智慧,利用其在產(chǎn)業(yè)布局、技術研發(fā)、專業(yè)資質(zhì)、管理機制、人才隊伍、市場渠道等方面的特長,為企業(yè)未來發(fā)展聚集資源、拓展空間夯實基礎。
加快推動混改,要激發(fā)人才活力。當前,企業(yè)之間的競爭,就是人才的競爭,激勵機制的競爭。實施混改,就是要通過市場化激勵,讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位、干得優(yōu)秀的人有待遇。要推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則,加快落實職業(yè)經(jīng)理人制度。要改革薪酬體系,做到薪酬分配與效益、貢獻掛鉤,體現(xiàn)能力業(yè)績,突出向價值創(chuàng)造者傾斜。要統(tǒng)籌用好超額利潤分享機制、員工持股、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長期激勵舉措,合理拉開內(nèi)部收入分配差距。
加快推動混改,要依法合規(guī)操作。混改既不是賤賣資產(chǎn),也不是甩包袱,目的在于以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手,提升治理水平,創(chuàng)新管理機制和商業(yè)模式,激發(fā)企業(yè)和員工活力,助力企業(yè)輕裝上陣,力推企業(yè)轉型升級。要嚴格按照上級規(guī)定及國企混改操作指引,把公開透明的操作原則貫穿到試點企業(yè)混改推進的全過程,確保國有資產(chǎn)不流失,員工隊伍基本穩(wěn)定。要科學合理開展國有資產(chǎn)評估工作,嚴禁暗箱操作,做到信息公開、程序合理、監(jiān)督有效,防止產(chǎn)生腐敗行為,嚴守紅線底線,推動混改試點走實走深。
責編:陳南松
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