7月20日上午，國(guó)資瀟湘融媒從湖南省港航整合和發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，湖南省將以湘水集團(tuán)為基礎(chǔ)，通過(guò)無(wú)償劃轉(zhuǎn)和市場(chǎng)化方式整合全省港航經(jīng)營(yíng)資源，組建湖南省港航水利集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)“港航水利集團(tuán)”）。
推進(jìn)會(huì)上宣讀了《湖南省港航整合和發(fā)展方案》《湖南省港航水利集團(tuán)有限公司組建方案》《湖南省港航整合和發(fā)展財(cái)政支持方案》《湖南省關(guān)于促進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的政策措施》。根據(jù)“三方案一政策”，湖南省將以湘水集團(tuán)為基礎(chǔ)，成立湖南省港航水利集團(tuán)，作為全省港航資源整合的統(tǒng)一平臺(tái)。
事實(shí)上，湖南省整合港航資源，推動(dòng)港航一體化發(fā)展早有謀劃。
6月19日，湖南省政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《湖南省港航整合和發(fā)展方案（送審稿）》，明確立足暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、降低物流成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)港航完成大整合、構(gòu)建大樞紐、打造大品牌、帶動(dòng)大發(fā)展，逐步將省內(nèi)重點(diǎn)港口的核心港區(qū)打造成為鐵公水多式聯(lián)運(yùn)樞紐，打造城陵磯港統(tǒng)一品牌，高效串聯(lián)省內(nèi)港口，不斷降低社會(huì)綜合物流成本。
7月18日下午，省政府召開(kāi)第二次全體會(huì)議，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出重點(diǎn)做到“十個(gè)抓好”，其中一項(xiàng)便是組建省港航水利集團(tuán)。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明指出，組建省港航水利集團(tuán)，加快省屬港航資產(chǎn)整合，推進(jìn)港航全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，完善散改集、鐵公水聯(lián)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取打造城陵磯組合港，逐步實(shí)現(xiàn)全省港口一體化。
根據(jù)《湖南省港航整合和發(fā)展方案》，2023年9月底前，港航水利集團(tuán)將完成28家湘江、長(zhǎng)江、洞庭湖區(qū)1000噸級(jí)以上國(guó)有公用碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)整合，共涉及碼頭泊位79個(gè)；將完成交通立項(xiàng)船閘整合，實(shí)現(xiàn)10座湘江、澧水、沅水船閘統(tǒng)一管理、聯(lián)合調(diào)度，其中湘江各船閘基本納入聯(lián)合調(diào)度體系。同時(shí)，還將完成省屬國(guó)有港航設(shè)計(jì)、施工企業(yè)等港航資產(chǎn)整合，貫通上下游業(yè)務(wù)，打通港航全產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強(qiáng)港航水利集團(tuán)盈利能力，為碼頭新建、改建、擴(kuò)建提供資金支持。后續(xù)，根據(jù)發(fā)展需求，港航水利集團(tuán)將整合其他航電樞紐、船閘，并采用市場(chǎng)化方式，有序整合民營(yíng)、專(zhuān)用等其他1000噸級(jí)以上碼頭，增強(qiáng)碼頭公共屬性，實(shí)現(xiàn)全省港航一體化發(fā)展。
與此同時(shí)，新成立的湖南省港航水利集團(tuán)將下設(shè)湖南省城陵磯港口集團(tuán)，整合的所有1000噸級(jí)以上國(guó)有公用碼頭均納入湖南省城陵磯港口集團(tuán)，未來(lái)將統(tǒng)一使用“城陵磯港”開(kāi)展業(yè)務(wù)，打造統(tǒng)一的港口品牌。
由此不難看出，港航水利集團(tuán)的組建也是今年湖南省唱響的一場(chǎng)國(guó)企改革“大戲”。
為保障港航整合和發(fā)展的順利開(kāi)展，湖南省將在2023年至2025年，對(duì)湖南省港航水利集團(tuán)注資30億元，支持港口項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，港航水利集團(tuán)泊位數(shù)達(dá)到109個(gè)、港口年吞吐量約9000萬(wàn)噸，在全省占比分別達(dá)到40%、50%以上（吞吐量不含砂石集散），集裝箱年吞吐量占全省總量的98%以上；到2030年泊位數(shù)達(dá)到128個(gè)、港口年吞吐量約1.8億噸，在全省占比分別達(dá)到42%、70%以上（吞吐量不含砂石集散）。
湖南作為中部?jī)?nèi)陸大省，組建港航水利集團(tuán)也是為解水運(yùn)水利發(fā)展之困。
據(jù)公開(kāi)資料顯示，湖南內(nèi)河航道通航里程達(dá)11968公里，占全國(guó)內(nèi)河航道總里程的9.6%，居全國(guó)第三位，但500噸級(jí)以上航道里程只占11%，利用率較低。反映到運(yùn)力上，有數(shù)據(jù)顯示，2022年，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上的10個(gè)省份中（以沿海港口為主的上海除外），湖南去年內(nèi)河港口貨物吞吐量排名第六，在長(zhǎng)江中下游六省中排名最末位。排名居首的江蘇吞吐量是湖南20倍以上，內(nèi)河通航里程排名全國(guó)第八的江西也比湖南多出約四成。
為發(fā)揮好臨長(zhǎng)江、抱洞庭的優(yōu)越區(qū)位條件，建設(shè)通江達(dá)海的港航物流體系，湖南省組建港航水利集團(tuán)，以港航整合為抓手，推動(dòng)全省港口集約化、差異化發(fā)展，構(gòu)建高效暢通的“一江一湖四水”航道網(wǎng)，形成以岳陽(yáng)港為樞紐、多個(gè)重點(diǎn)港口為支撐、向“四水”上游及重要支流延伸發(fā)展的“一樞紐、多重點(diǎn)、廣延伸”港口體系，帶動(dòng)適水貨物運(yùn)輸“宜水則水”，提升港航發(fā)展整體水平，有效降低社會(huì)物流成本。
責(zé)編：陳南松
來(lái)源：國(guó)資瀟湘融媒
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